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新丝路学刊︱钱学文:我国与西亚北非国家的动力协作及展望

发布时间:2021-12-20 12:58:22 来源:天博官网下载链接

  本期推送的是第13期《新丝路学刊》“一带一路”研讨范畴文章《我国与西亚北非国家的动力协作及展望》,作者为上海外国语大学丝路战略研讨所钱学文研讨员。感谢各位同仁对《新丝路学刊》和“上外新丝路学刊”大众号的支撑!

  【摘 要】我国经济的快速展开带动了我国动力需求的持续添加,因而石油供给的对外依存度越来越高。我国与西亚北非国家的动力协作由来已久,在石油买卖方面,西亚北非国家的石油资源,一向是我国石油进口的一个重要源头。但在石油项意图出资协作方面,受地缘政治等杂乱要素的影响,差强人意。当今世界石油商场的供求格式虽已产生反转,但从动力安全战略着眼,我国油企仍应采纳各种有用办法,活跃应对我国与西亚北非国家动力协作中的各种应战。与此一起,我国还要活跃开发新动力,在这方面奋勇赶上,终究完结动力供给自给自足。

  我国是世界上最大的油气进口国,在对外经济协作方面,坚持与“一带一路”沿线国家共商共建,同享展开效果的协作理念。在动力的出产、消费及供给方面,我国与西亚北非国家的动力协作由来已久,尽管现在的世界动力供需格式产生了严峻改动,但西亚北非国家动力的安稳供给对我国经济的安全运营和展开仍具有不行忽视和不行代替的重要性。特别是在我国彻底具有动力自给自足才能曾经,即在十分规油气的开发和出产方面获得重要打破,具有老练的中心技能曾经,这一重要性还将持续坚持下去。本文说到的动力协作,以石油为主,天然气辅之。

  革新敞开以来,我国的国家建造获得了巨大的效果。在体系机制、对外格式、归纳国力、经济建造、科学技能、商场供给、公民生活、法制建造等方面我国完结了一系列的跨过。国家全方位敞开,全面投入现代化的建造中,经济获得大展开,敏捷迈入了经济大国部队,我国的建造效果引人注目。这儿应该看到,一切效果都与动力的保证供给亲近相关。

  在我国的经济展开中,动力缺口长时刻存在,我国的资源禀赋是“缺油少气富煤”,所以长时刻以来保证油气的安全供给是全国作业的重中之重。《我国的动力方针(2012)》白皮书以为:我国动力安全局势严峻。近年来动力对外依存度上升较快,特别是石油对外依存度从21世纪初的32%上升至现在的57%。石油海上运送安全危险加大,跨境油气管道安全运转问题不容忽视。世界动力商场价格动摇添加了保证国内动力供给难度。动力储藏规划较小,应急才能相对较弱。

  我国动力特别是在油气方面的安全供给局势适当严峻,这是由我国的资源禀赋决议的。自1993年起,我国从石油净出口国变为净进口国,当年净进口原油998万吨,原油对外依存度为6.7%,尔后原油对外依存度便不断上升。2011年8月,我国原油对外依存度初次超越美国,到达55.2%,2016年我国原油对外依存度持续走高,升至65.5%。我国的原油净进口量约为3.76亿吨,同比添加13.1%,增速较往年高出5.0个百分点。全年石油净进口3.56亿吨,同比添加3.3%。该年原油产值19968.5万吨,同比下降6.9%。这是我国的原油产值在接连6年超越2亿吨之后,初次呈现回落,跌破了2亿吨。另据国家动力局的数据,2016年我国的动力消费总量为43.6亿吨标准煤(约合30.5亿吨油当量),增速1.4%,其间石油的表观消费量为5.56亿吨,同比添加2.8%,2016年石油实践消费增速约为0.7%,同年,煤炭消费39.1亿吨,下降2%,天然气消费2040亿立方米,添加6.5%,非化石动力添加8.9%。天然气消费持续放缓,出产展开滞后于国家规划。

  依据我国动力消费近些年的添加态势,估计2020年(本文2020年头截稿)我国的动力消费总量将到达45.9亿吨标准煤(约合33.1亿吨油当量),比2016年上升约5.3%。其间煤炭占一次动力比重降至58.2%,天然气的比重升至8.9%,非化石动力的比重升至15%。

  跟着我国经济的快速展开,我国的油气安全供给问题越来越杰出,被以为是我国经济展开的瓶颈。对此,动力方针白皮书提出要加强动力世界协作,一起指出:我国的展开离不开世界,世界的昌盛需求我国。跟着全球化的不断深化,我国在动力展开方面与世界联络日益严密。我国的动力展开,既有利于保证本国的社会、经济展开,也有利于保护世界动力商场的安全和安稳。

  我国的动力供给安全关于我国经济的持续高速展开至关重要,可是我国的动力供给安全客观上不得不面对一系列的严峻应战,归纳起来首要有以下六大方面:一是油气对外依存度不断上升;二是长时刻以来在油气买卖方面缺少定价话语权;三是频受西方发达国家排挤与遏止;四是海湾区域的油气运送通道存在安全危险;五是动力出产和消费对环境污染仍较为严峻;六是世界动力商场存在杂乱变数。凡此种种晦气要素,都要求我国石油企业有必要直面应战,为保证我国的动力供给做出应有的奉献。

  因为我国的动力资源禀赋特色是“缺油少气富煤”,首要缺石油,所以长时刻以来具有丰厚油气资源的西亚北非便自可是然地成了我国动力协作的重要战略选区。可是,西亚北非的地缘政治生态相对恶劣,区域内宗教、民族对立错综杂乱,武装抵触频繁,世界干与为所欲为。比方,叙利亚战役持续不断;伊拉克安全局势杂乱多变;利比亚局势康复缓慢;伊朗受美国极限施压,对立激化,军事抵触剑拔弩张。由此不难看出,与西亚北非国家展开动力协作十分不易。

  我国与西亚北非国家的油气协作首要有两大方法:一是我国石油公司走出国门,参加中东油气的勘探与开发,俗称“走出去”;二是捉住西亚北非产油国推行全球化动力展开战略的前史性时机,招引它们出资国内的动力协作项目,在石油炼制和出售方面树立战略联盟,以商场换资源,俗称“引进来。我国企业“走出去”与中东国家的动力协作首要体现在两个方面:一是油气买卖,二是动力项目协作。动力项目协作包含财物收买、勘探挖掘、管道运送、危险承包、双向出资、新动力开发等。我国同西亚北非产油国的动力协作方法能够分为买卖协作和出资协作。

  跟着我国经济的快速添加,我国对世界商场油气产品的依存度不断进步,而西亚北非的油气资源十分丰厚,可谓世界上油气储产值最会集的区域。我国在油气范畴同西亚北非国家展开买卖和经济技能协作,既具有较强的互补性和互利性,也具有必定的必定性。

  长时刻以来我国原油进口在西亚北非区域的国家散布比较会集,首要有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿曼等国。2014年我国从沙特阿拉伯进口的石油量约是西亚北非总量的30.9%,这一数字虽非前史之最,但在我国同西亚北非的石油买卖格式中,沙特阿拉伯坚持了它在我国石油进口中的重要位置。2014 ~2018年我国从西亚北非首要产油国进口原油量如图2所示。

  从图2能够发现,我国原油进口量呈递加趋势。导致我国原油进口量递加的原因有两个:一是原油消费添加敏捷,二是原油战略储藏需求履行。

  2017年国内原油产值为19151万吨,从西亚北非进口的原油量为19193.56万吨,约占我国原油进口总量的45.75%,原油进口与国内产值之比为2.2:1。2017年,我国原油进口约为840万桶/日,为世界之最。

  2018年我国原油进口比上年添加10.1%,达4.619亿吨,日均进口924万桶,为前史新高。数据标明,我国已是世界第一大原油进口国。

  图3、图4充沛反映了我国的动力方针:原油来历多元化和全球化。需求指出的是,不管我国怎么添加从世界其他产区进口原油,西亚北非在我国原油进口中的重要位置难以撼动。

  2018年我国从巴西进口的原油量同比上涨了37%,其排名因而升至第六。而我国从伊朗进口的原油则削减了5.5%,为2022万吨,约占我国石油进口总量的7.9%,比上年实践削减了320万吨,减幅到达13.7%,来历国位次从第四退居到第七。由此不难看出,美国制裁给伊朗经济带来晦气影响是显着的。这一年,伊朗受美国“禁油令”影响,全年日产值呈下滑趋势,其间11月的日产值降至301万桶/日的水平,为2016年以来最低水平。科威特排名第八。第九名是委内瑞拉,该国政局骚动,导致我国从该国进口的原油量较上年下降了21%,降幅较大,位次随之下降。第十名是刚果(布),它能跻身我国原油进口来历国前十,则是获益于中美买卖抵触之效果。2018年12月我国零进口美国原油,然后使刚果(布)一举超越美国,初次成为我国原油进口第十名来历国。但从全年调查,我国从美国进口原油,其增幅仍高达88.9%。

  近十年里,我国原油进口增速均坚持在两位数以上,往后一个时期我国的原油进口量持续呈上升趋势难以改动。

  在天然气买卖方面,2014 ~2018年我国天然气进口持续快速添加,2014~2018年我国天然气产值、进口量和需求量如图6所示。

  2017年,我国天然气进口量达946.3亿立方米,比上年添加26.9%;进口量与国内产值之比由2012年的0.4:1扩展到0.6:12018年,我国的天然气消费达2760.2亿立方米,年增量约达390亿立方米,增幅约为16.6%,占一次动力总消费量比重近8%,2018年我国进口天然气1247.8立方米,同比添加31.9%。

  2018年,我国天然气进口增量挨近300亿立方米,这也是补足国内消费添加短板的最首要来历。在我国天然气进口中,管道气进口约520亿立方米,增速约为21%;液化天然气(LNG)进口增速更为可观,受商场需求添加、新LNG接收站投运、新合同进入履行窗口期等影响,全年液化天然气进口量达5400万吨(约合734亿立方米),同比添加41.1%。卡塔尔、印度尼西亚以及澳大利亚是我国液化天然气进口的重要来历地之一

  2018年,我国天然气产值约为1610.2亿立方米,增量约100亿立方米,增速缺少7%,远低于天然气消费的添加。从气源看,煤制气和煤层气产值和增速放缓,可喜的是页岩气产值进步显着,2018年产值超越110亿立方米,增速达22.2%,2019年因需旺盛,对外依存度持续添加。

  天然气进口首要通过两种方法:一是管道,二是液化。现在管道气是首要品种,但液化天然气的进口规划持续扩展,展开敏捷。我国从2007年初步接连从阿曼、卡塔尔、阿联酋等国进口液化天然气,两边签有液化天然气的长时刻供给合同。到2013年末,我国只需5个建成运营的液化天然气接收站,但待建的接收站有十多个。现在在西亚北非的天然气输出国中,只需卡塔尔才是世界级输出地,其被以为是该区域最大的液化天然气出口国。

  据我国海关总署发布的数据,2016年我国天然气产值坚持添加,产值与进口量之比约为2:1,2017年我国液化天然气进口量为3809.4万吨,进口量同比添加46.19%;进口金额为147.5亿美元,同比添加64.99%。因为天然气供需缺口较大,因而进口添加较快。进口来历地共有22个国家和区域,其间,从卡塔尔(西亚国家)进口748.2万吨,占比20%。

  2017年我国超越韩国,成为全球第二大液化天然气进口国。2019年,我国进口天然气9656万吨,同比上涨6.9%。其间,进口液化天然气6025万吨,同比添加12.2%;进口气态天然气3631万吨,同比下降0.8%。另据猜测,到2023年,我国需求进口天然气1710亿立方米方能满意国内商场需求。

  图8标明,澳大利亚、卡塔尔、马来西亚三国占比算计76%,气源相对会集。一起也阐明,西亚北非资源国与我国的天然气买卖适当有限,仅卡塔尔一国占我国液化天然气进口总量的20%,其他具有丰厚天然气资源的西亚北非国家如伊朗、沙特阿拉伯、埃及等没有起步,存在进一步加强协作的空间。

  因为西亚北非资源国尚不能向我国出口更多的液化天然气,我国作为世界上天然气需求添加最快的国家之一,若无中美买卖抵触,那我国就或许会是美国天然气的潜在买家。2018年以来,中美买卖抵触持续不断,美国针对我国进口商品加征关税,我国亦采纳反制办法,其间包含自2018年9月24日起对进口美国液化天然气加征10%关税。北美是全球天然气产值增速最快的区域,2018年的天然气产值约1.1万亿立方米,增幅为9.1%,其间美国的产值超越9000亿立方米,增幅为11%。

  2018年,美国液化天然气出口规划持续扩展,出口量达2105万吨,同比添加63.2%。据统计,2018年我国从美国进口液化天然气226万吨(约合30.71亿立方米,特别阐明,因中美买卖抵触,2018年12月我国对美国的液化天然气为零进口),仅占我国液化天然气进口份额的4%,占美国液化天然气出口量的12%,即便如此,我国仍是美国液化天然气出口的前三大买卖国。依据美国的动力展开趋势,美国液化天然气出口才能还能大幅进步,到2020年有望到达6620万吨/年。买卖抵触会迫使美国寻求我国以外的其他商场,但欧洲气源多,竞赛剧烈,可再生动力的展开也给天然气需求添加带来应战。亚洲其他国家需求增量有限,短期内美国难以扩展我国以外的商场,项目融资更是面对应战。买卖抵触也使我国油企更多地挑选卡塔尔、澳大利亚、俄罗斯以及非洲等地的液化天然气资源。现完成已证明,中美买卖抵触对两国无益,只会危害两国本身利益。

  2019年,美国方案新增多个液化天然气出口项目投产,出口才能有望进步160%;俄罗斯有三条天然气管道在建,一旦建成投产,算计运送才能达1560亿立方米/年,管道天然气出口才能进步60%,未来还有亚马尔液化天然气项目,建成后也能添加液化天然气出口。美俄两国的天然气增产必将对全球(包含西亚北非区域在内)天然气买卖格式产生影响。

  我国油企的海外油气事务通过20多年的展开,到2018年,在西亚北非区域的各重要产油国共出资运营了十多个油气项目。从波斯湾到地中海,在西亚北非石油商场充沛显现了我国力量。在“一带一路”主张框架下打造油气协作利益一起体,我国油企既是践行者和奉献者,也是获益者。通过20多年的不懈尽力,我国油企在西亚北非的动力协作获得了必定的效果,据媒体报道,2017年中石油中东区域原油与权益产值均创前史新高,完结权益产值4230万吨,挨近中石油海外事务的半壁河山。又如中石油参加的伊拉克哈法亚油田三期项目,其方针为年产2000万吨石油。

  我国油企早在2003年与沙特阿美公司签定了第一份勘探合同,尔后先后中标并安全、高效运作20多个地震收集项目。我国油企以此逐步打开了沙特阿拉伯石油商场,到2017年,我国油企已是沙特阿拉伯石油商场上一支不容忽视的部队。

  2012年11月12日,沙特阿美石油公司树立了部属的亚洲公司,区域总部设在北京。沙特阿美石油公司在上海和厦门设有两家办事处,在福建省出资了两个合资项目。

  沙特根底工业公司是全球市值最大的石化企业之一。2012年4月6日,公司出资入户上海,建成一个新技能中心,运营事务包含可代替动力。2019年2月22日,沙特阿美石油公司与中方协作,树立华锦阿美石油化工有限公司,项目总出资约100亿美元,方针是建造一个世界级石化工业基地,其方针产能为炼油1500万吨/年、乙烯150万吨/年、二甲苯130万吨/年。中沙动力协作由来已久并行之有用,曩昔首要体现在我国进口沙特阿拉伯原油和我国公司出资沙特阿拉伯国内经济范畴两个方面。这次沙特阿拉伯公司回身出资我国国内,被媒体视作“2030愿景”和“一带一路”主张完结无缝对接的体现。沙特阿拉伯出资我国,加强动力协作是出于国家经济展开战略考虑。此番与我国的动力协作,便是沙特阿拉伯展开外向型经济的新测验。

  从地理位置上看,我国的海上丝绸之路正好途经沙特阿拉伯展开蓝图中的新的经济中心。依据“一带一路”主张,只需两边乐意,我国的资金以及很多的基建和工业产能彻底能够被很多地投放到这一区域,沙特阿拉伯能够安全获益而无后顾之虑。客观地看,和我国协作,沙特阿拉伯获益更大,契合沙特阿拉伯的长远利益;相对而言,中方参加沙特阿拉伯的超级城市建造,时机与危险并存,而且需求特别的耐性。

  鉴于以往世界往来的阅历,沙特阿拉伯“向东看”战略包含经济动力范畴的协作,也触及政治往来。在沙特阿拉伯看来,加强与东方文明的联络,增进对陈旧的东方大国-我国的了解和信赖,是其时的最佳挑选。

  中沙经济具有很强的互补性。2016年中沙两国树立了全面战略同伴联系,并获得了一系列活跃的效果。我国“一带一路”主张遇上沙特“2030愿景”,协作是必定的,且中沙两国的成功协作事例,能够发挥示范效果,进一步促进我国“一带一路”主张的推行和施行。

  中伊两国皆为世界文明古国,长时刻坚持着亲近的交流与往来,从古丝绸之路初步,两国之间的友好往来源源不断。我国油企走出国门后,伊朗一向是我国展开动力协作的重要同伴。加强中伊动力协作,有助于保护中伊动力一起安全和完结动力协作共赢。2017年,伊朗的石油产值为1.8985亿吨/日,占世界总产值的4.83%,是欧佩克的重要石油输出国。伊朗天然气产值为2239亿立方米,占世界总产值的6.1%,位居世界第三。石油买卖收入是伊朗的首要经济来历,伊朗原盼望签署伊核协议后能够会集精力展开经济,但灾祸不期而至,遭受了美国的镇压。美国对伊朗的经济制裁无疑给正在尽力复苏的伊朗动力买卖和对外经济笼罩了一层暗影。

  中伊动力协作首要会集在石油买卖和出资协作两大方面。在动力买卖方面,我国是伊朗最大的进口买卖同伴国和最大的原油需求国。2017年中伊买卖额为370亿美元,比上年添加40亿美元,增幅达20.4%,其间伊朗完结买卖顺差2亿美元。2018年我国从伊朗进口原油达2927.4万吨,在西亚北非国家中排第四位。

  在油气出资方面,自进入21世纪起,中石油、中石化等油企同伊朗国家石油天然气公司进行了油气勘探和开发的项目协作。据不彻底统计,中资企业在伊朗已竣工和在建的项目算计136个,合同金额327.44亿美元。其间,出资协作类大项目2个,金额约60亿美元,包含中石化雅达油田一期和中石油北阿扎德甘油田一期等项目。

  在互补性方面,我国自1993年成为石油净进口国后,我国的石油对外依存度不断上升。这使得保证石油进口安全成为一个联系国家经济政治安全的战略性问题。伊朗的油气资源尽管丰厚,但因为国家长时刻受西方制裁,其在世界油市上的商场份额被其他产油国分割,而近些年世界油价低迷,也使伊朗的动力出口遭到影响和约束。从油气出产方面看,因为区域骚动和西方制裁,伊朗国家的出产资料老旧,油气开发、锻炼等技能落后,而以中石油、中石化为龙头的我国油企则具有先进的石油开发、锻炼技能和比较完善的出产设备与设备,两边协作的互补性强、潜力大。反之,动力协作也能够缓解我国动力需求的压力和促进伊朗动力收入的安稳,有利于保护和保证中伊两国的动力一起安全。

  在完结战略利益对接方面,动力收入是伊朗最首要的经济收入,其地处亚欧大陆心脏地带,是我国“一带一路”主张下衔接亚、非、欧三大洲的重要国家,是通向西方的窗口。“一带一路”主张着重协作共赢,不断寻求与沿途国家和区域利益同享的机制与途径,促进全球化的良性展开。美国自特朗普执政后,重拾“孤立主义”方针,并宣告退出伊核协议,重启对伊朗制裁,强即将美国价值观念和方针泛化为美国的“国家利益”。对此,坚持加强中伊动力协作,不只需利于保护伊朗动力出口的安稳和促进我国“一带一路”主张的稳步展开,也有助于中伊两国保护本身国家主权和国家利益,促进世界社会与次序的良性展开与运作。

  可是,中伊动力协作实践上并非一往无前。世界社会一旦加大对伊朗的制裁力度,就不免伤及我国油企。别的,伊朗本身对外企出资的约束也多,我国油企曾先后与其到达多项价值较高的油气协作项目,却都因西方国家的对伊朗的制裁不断“加码”而未能施行下去。

  在出资环境约束方面,我国油企也是备尝艰苦。2006年12月,中海油与伊方签署了价值160亿美元的液化天然气协作体谅备忘录,方案用8年时刻开发伊朗北帕斯气田,建造液化天然气工厂和运送设备。此项目后因遭受地缘政治危险展开缓慢,终究被伊方叫停。又如我国在伊朗南帕斯气田的出资项目,2012年12月26日伊朗石油部单方面停止了该项目,理由是中石油对这一世界级气田区块一向不能进行实质性的开发。后来虽由我国政府出头和谐,但终究效果也没能让人满意

  同伊朗进行动力协作,地缘政治危险是一个不行避免的问题,这也是令不少我国油气企业较为头疼的问题。

  阿尔及利亚为北非重要的油气出产国,其间天然气出产尤为杰出。2017年阿尔及利亚探明石油储量约为16.6408亿吨,世界排名第16位;产值5290万吨,世界排名第17位,首要为撒哈拉轻质油,挖掘本钱低价。探明天然气储量约为45012亿立方米,世界排名第11位;产值912亿立方米,世界排名第10位,全球占比2.5%,1从资源禀赋看,阿尔及利亚的天然气资源相对较好,但不管是天然气仍是石油,其资源条件与海湾区域比较,间隔不小。现在阿尔及利亚首要通过老油田的深化挖潜和不断改进技能以进步采收率,才使产值得以坚持安稳并有所添加。

  阿尔及利亚最大的油气协作同伴除西方国家的一些老牌石油公司如美国瓦莱罗动力公司(Valero)、意大利埃尼集团(ENI)、法国煤气公司(Gaz de France)以外,还有我国的中石油和中石化。我国油气企业参加阿尔及利亚的动力协作起步较晚。阿尔及利亚与西方石油公司特别是美国的石油公司展开动力协作较早,阿尔及利亚和美国的动力协作起步于20世纪90年代。从实践情况看,阿尔及利亚现在简直便是美国在非洲的重要石油来历地。

  从动力协作的法令法规看,阿尔及利亚的出资环境较差,各种条款苛刻,晦气于出资方。自进入21世纪起,中石化和中石油就跻身阿尔及利亚油气商场,先后获得多项协作项目。

  我国油气企业获得的第一个协作项目是扎尔扎亭(Zarzaitine)老油田的进步采收率项目。合同期限为20年,分两期进行,总出资额为5.25亿美元。合同要求选用地下灌水和注气方法,把油田采收率从40%进步到50%,中方在合同期内的累计产值至少到达1.62亿桶。扎尔扎亭油田项目是中石化海外勘探开发的要点。第二个项目是阿德拉尔油田的归纳性开发项目,包含上游资源开发和下流石化厂建造两部分,由中石油承包,合同价值3.7亿美元,合同期限23年。该项意图石化产品行销阿尔及利亚南边四省。第三个项目是油气勘探项目,这是我国油企在阿尔及利亚初次获得油气危险勘探项目。第四个项目是438B地块油气勘探项目,该项目由中石油中标获得。地块面积约4400平方公里,合同形式为产品分红。第五个项目是奥克塔特油田技能服务项目。第六个项目斯基克达凝析油炼油厂建造项目,该项目包含兴修和晋级改造两家石化厂。

  2012年11月,中石油与阿尔及利亚国家石油公司、泰国国家石油勘探与挖掘有限公司(PTTEP)组成联合公司,一起开发巴尔津盆地(面积5378平方公里)的两处新油田。在新组成的联合公司中,中石油占股24.5%,阿尔及利亚国家石油公司占股51%,泰国国家石油勘探与挖掘有限公司占股24.5%。

  2014年4月布特弗利卡任总统后,阿尔及利亚政府采纳了一系列革新办法,尽力改进国内政治环境和出资环境。国内活动随之逐步削减,安全局势得以较快改进,并敏捷推进经济展开。这也为我国油企进行工程项目招标、参加经济建造发明了有利的条件。值得一提的是,布特弗利卡时期通过的《新油气法》为我国油企参加阿尔及利亚油气资源的勘探和开发供给了法令保证。

  2012年7月16日,由中石油总承包、年输油才能达7500万吨的阿联酋哈卜善至富查伊拉输油管线公里,其间陆线公里,其他为海底管线。该管线是阿联酋的国家级战略项目,其最大功用是能使70%的阿联酋原油绕过霍尔木兹海峡,直接输往富查伊拉港,然后再从阿曼湾向外输出。这条输油管线大大进步了阿联酋的石油出口才能。

  2014~2016年,我国接连三年在阿联酋的首要买卖同伴排名中位居第一。阿联酋的前五大买卖同伴依次是我国、印度、美国、沙特阿拉伯和德国。2015年阿中买卖额达548亿美元,非石油买卖475亿美元。我国同迪拜的买卖额约490亿美元,占阿联酋和我国两边买卖总额的89%,2016年两边买卖额为400.6亿美元,其间,我国自阿联酋进口99.9亿美元,出口阿联酋300.7亿美元。为此,阿联酋期望通过深化动力同伴联系,寻求在动力价值链上互利共赢的出资时机,促进两国展开。2016年,我国成为阿布扎比第六大原油出口同伴。两边曾考虑在我国国内贮存阿布扎比原油,并在我国这个全球最大的动力商场内进行出售。2017年2月19日,中石油与阿布扎比国家石油公司签署了《阿布扎比陆上油田开发协作协议》。阿联酋方面期望能进入我国商场,特别是在炼油和石化事务等范畴开辟新的协作,为满意我国不断扩展的动力需求倾其一切,竭尽所能。一起也讨论我国在一些下流项意图潜在出资时机,其间包含芳烃厂、混合饲料裂解炉和新炼油厂等项目。在上游事务范畴,阿布扎比国家石油公司和中石油于2014年合资创建阿尔亚萨特石油作业公司,中石油持有该公司40%的股份。

  别的,中石油还与意大利埃尼、法国道达尔携手参加了乌姆沙伊夫和纳斯尔(Umm Shaif&Nasr)油田项意图协作;和印度石油天然气总公司(ONGC)出资联合体、INPEX、埃尼、道达尔携手参加了下扎库姆(Lower Zakum)油田项意图协作。阿布扎比国家石油公司在这两个项目中均持有60%的权益。乌姆沙伊夫油田富含凝析油,该油田与纳斯尔油田的原油产能算计可达46万桶/日。

  2010年,中石油和卡塔尔签署了一项勘探与产值分红协议,中方获得项目股份25%。两年后,中石油收买了法国苏伊士环能集团在卡塔尔的部分勘探开发权益。该项目规则,假如勘探活动获得商业发现,由中石油和卡塔尔石油公司联合开发油气资源。

  2011年1月15日,中卡两国到达长时刻供给液化天然气协议,并于当年11月初步施行。同年5月,卡塔尔、我国、法国三国的油气公司签署了《卡塔尔BC区块胡夫以下地层天然气勘探及出产分红协议》。该协议规则,法国道达尔(卡塔尔)公司在该项目中持有25%的股份;中海油西亚北非(卡塔尔)有限公司持股75%,并持续承包该项意图作业。

  2018年9月,中石油与卡塔尔再度联手,到达340万吨/年液化天然气供给协议。这次买卖协作由卡塔尔天然气二期项目供货。这个二期项目由卡塔尔石油、埃克森美孚和道达尔等合资组成,年产780万吨液化天然气。

  2008年,我国油企在伊拉克获得了首个重要油气项目-鲁迈拉油田项目。以此为初步,我国油企随后又拿下了一系列油气开发与技能服务项目,被媒体点评为“我国特色的油企运营形式促成了我国油企在西亚北非协作区跨过式展开的战略格式”。

  2012年8月5日,中石油的三大项目艾哈代布项目、鲁迈拉项目、哈法亚项目,日产原油到达160万桶以上,创下前史新高。其间,艾哈代布项目是伊拉克20多年来首个新建投产油田,其建造工程无先例可资参照;鲁迈拉项目走出了与世界大石油公司协作的成功之路;哈法亚项目被伊拉克政府称为“速度最快、履行最好的项目”。中石油在伊拉克获得的动力协作佳绩,可谓我国与西亚北非动力协作中的模范,也使我国在西亚北非国家获得了较多的经济线.与阿曼的油气出资协作

  2013年8月5日,中石油在阿曼的石油项目-达利勒油田F块的三口水平井,经灌水开发日产原油均达千桶左右,超出了全油田均匀单井日产230桶的水平。据报道,中石油在阿曼的石油项目已累计产油1000万吨以上。值得一提的是,中石油运营的阿曼项目在接手时都是衰竭式开发了10多年的老油田,但中石油的项目部队仍是把产值翻了近10倍,本土化率到达90%以上。

  2015年埃及已探明原油储量为6.03亿吨,产值约3435万吨,同比添加2.5%,储产比为17.5年。埃及的天然气资源较丰厚,2015年探明的天然气储量为21847.6亿立方米,虽不及伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿尔及利亚,但也超越了科威特、阿曼、利比亚、巴林等重要的阿拉伯油气资源国。埃及是中东区域最大的非欧佩克产油国之一,但不是该区域的动力大国。自2011年1月以来,埃及国内局势的持续骚动对其油气出产和周边区域油气供需产生了较大影响。为了处理国内人口敏捷添加和动力供给缺少的问题,埃及在加强对外协作、招引外国出资者的一起,拉开了中埃动力协作的前奏。

  在埃及出资开发油气的外国公司原先多达数十家,因为埃及政局骚动,一些外国动力公司出资埃及的热心遭到按捺,如英国石油公司、英国燃气公司和埃尼公司等都曾从埃及撤离职工。趁外国公司“无心恋战”、企图撤离之机,中石化世界石油勘探开发有限公司决断接手介入,并于2013年8月30日,出资并购了美国阿帕奇石油公司。依照协议,中石化世界石油勘探开发有限公司以31亿美元收买价,收买美国阿帕奇公司在埃及的1/3油气财物权益。这是中石化初次进入埃及油气资源商场。

  中埃两国都是文明古国,友好联系源源不绝。两国又都是展开我国家,都曾遭受殖民主义国家的欺负,因而具有较多的一起语言。中方提出的一些展开理念,均得到了埃方的活跃回应,埃及从各方面都体现出更乐意同我国展开战略协作的意向。

  资源民族主义和保护主义在西亚北非油气资源国或多或少地存在,这也是中埃动力协作中一个不行忽视的消极要素。2011年往后,埃及局势持续骚动,余波不息,安全环境一度很差。但在动力协作方面,对我国油企仍具有必定的招引力,尽管埃及局势一时不易缓解,存在必定的出资危险,但时机总是和有预备者“萍水相逢”。因为其时的埃及缺少外汇储藏与资金,几成危机,但对我国出资者来说,资金不成问题。因而,打破资源保护主义枷锁、适度敞开资源、促进经济展开,便成为埃及方面的一项挑选。与此一起,西方油企不胜忍耐埃及政局骚动,纷繁撤离,而我国油企正好能够有所作为。2016年1月习主席对埃及的拜访,进一步推进中埃之间的全面协作,可谓中埃协作步入“快车道”的助推剂,有助于完结中埃两国工业的优势互补与对接,助推埃及公民完结复兴国家的愿望。

  与科威特的油气出资协作充沛体现了我国对外动力协作的“请进来”战略。2011年11月科威特石油公司与中石化签署供油协议,协议中标明科方向中方供给原油30万桶/日,期限为10年。与此配套的是一个科中合资项目,该项目方案在我国广东湛江兴修一家炼油厂和一家石化厂,建成后科威特供油增至50万桶/日。该项目出资总额达93亿美元

  同年12月19日,科威特对外石油勘探公司(KUFPEC)以3.08亿美元的价格,收买了英国石油公司在我国南海崖城天然气田的34.3%股份,参加我国天然气的开发与勘探。KUFPEC是科威特国家石油公司的子公司,收买完结后,在协作开发崖城油田的股权分配中,KUFPEC占股49%,中海油占股51%。

  2012年11月,我国海外经济协作总公司和也方,为也门首都萨那和印度洋上的索科特拉岛别离装置太阳能发电机组。该项目包含:萨那机组2台,装机容量别离为1兆瓦和0.5兆瓦;索科特拉岛机组1台,装机容量为1兆瓦。也门政府期望建造更多的发电站,特别鼓舞可再生动力的开发使用,以缓解国家用电压力。此外,也方还与中方签署了建造3个燃气电站和在夏卜瓦、扎马尔及荷台达铺设1条供气管道的意向书。可是无休止的也门抵触客观上无情地阻止了中也动力协作。

  长时刻以来,与苏丹的动力协作项目一向是中石油在海外出资最多、规划最大、最成功的项目之一,其间尤以哈季利季油田项目为中石油之代表性项目,中方占股40%。南苏丹独立后,南苏丹和苏丹在石油利益上不合很大,并不时迸发军事抵触,该项目也因而遭受重创,遭到严峻损坏。哈季利季油田为苏丹最大油田,产值约占苏丹总产值的一半,该油田遭受烽火损坏,对我国的石油企业影响很大。2012年4月下旬南苏丹总统基尔就两边的动力协作专访我国,表明南苏丹坚持通过洽谈商洽处理两边不合和抵触,平缓紧张局势,以便提前到达一揽子协议,和苏丹完结和平共处,一起期望中方援建代替石油管道,绕开苏丹输出原油。

  我国与西亚北非的油气项目协作,较之油气买卖协作,整体上不尽善尽美,协作含辛茹苦,存在不少问题,单个问题都已积存多年,一向未能得到处理。

  第三,直面竞赛与应战的思维预备仍显缺少,我国油企对西亚北非地域政治以及地点国家的国情和相关法令了解不行,动力协作以油气买卖为主,勘探开发油气和中下流工业项目缺少。

  第四,出于政治和前史原因,除苏丹、伊拉克、伊朗外,我国油企没有在其他西亚北非资源国获得较大规划的油气开发与出产的时机。我国油企大多会集于并购或参股西亚北非的一些中小油气田或边沿油气田,获得的控股权和实践资源适当有限,在沙特阿拉伯、科威特、阿联酋等西亚北非产油国,根本上仍处于边际位置。从财物(商业)价值和出产指标剖析,我国油企显着落后于埃克森美孚、英国石油公司、道达尔等欧美公司,在勘探开发、技能服务、油田办理等方面处于下风。

  第五,油气买卖与出资不平衡,项目协作潜力尽管存在,但要真实发掘出来负重致远。西亚北非国家曾饱尝殖民主义国家欺负和役使,独立后民族主义思维浓郁,资源保护意识激烈,这对扩展我国油企对中东油气上游工业的出资、深化我国与西亚北非国家的动力协作具有必定的约束效果。现在在西亚北非首要产油国中,伊拉克供给了较多的上游油气出资时机,沙特阿拉伯、科威特、阿联酋等国对世界出资的约束仍较严,时机较少,即便有时机,也常常被西方国家的大石油公司强势夺去。

  第七,政府部分须给予我国油企更多的方针支撑与便当,向我国企业地点国家展现我国政府负职责的决计和勇气,以及才能和决心,等等。

  约束我国与西亚北非区域展开动力协作的要素较多,其间有客观要素,也有主观要素。归纳起来首要有以下几个方面。、一是区域局势长时刻骚动不安,地缘政治要素影响极大。二是资源民族主义仍占主导位置,自从西亚北非国家展开石油国有化运动以来,资源民族主义思维笼罩了这一区域,不只我国等新式国家的石油企业不易进入,即便是西方国家老牌的世界石油公司也都遭到极大应战。现在西亚北非资源民族主义虽有所松动,但要彻底完结破解,还有适当长的路要走。三是欧美国家联手掣肘我国油企拓宽事务。自从欧盟国家的殖民实力退出大中东区域后,它们便初步以一种新的面貌和方法,企图回收它们的“失地”。它们需求在政治上增进掌控力,经济上共享该区域的油气资源。它们的地缘野心不及美国,但价值观和地缘战略利益趋同。在近十年的区域骚动中,因为阿拉伯联盟各国把寻求欧美支撑当作首要挑选,然后使它们在西亚北非的政治影响力得到了进一步加强。整体来看,在欧美国家的战略协同下,我国的西亚北非动力协作备受遏止和揉捏。四是运营办理、技能水平亟须进步。限于本身条件和经历我国油企常常疲于敷衍,长时刻处于被动局势。我国与西亚北非国家签定的各种动力协作协议,缺少机制化或制度化的组织和保证,履行起来很困难且难以和谐,单靠友好联系及各个方面的交际互动,很难实在、有用并敏捷全面地处理各种具体问题,只能“头痛医头,脚痛医脚”,这种情况显着晦气于我国与西亚北非国家的动力协作。五是部分西亚北非产油国的国家石油公司对与我国油企协作决心缺少,对我国油企约束较多。这简直成为我国油企展开油气项目协作的瓶颈。

  以上可谓我国油企参加西亚北非油气开发的晦气要素,但有利要素也是客观存在的。西亚北非产油国在资金需求方面首要分为两种,一是高资金需求资源国,二是低资金需求资源国。高资金需求资源国指的是那些具有优质石油资源且资金需求大的资源国。如伊拉克和伊朗,因受地缘政治影响,石油出产曾遭到不同程度的危害,现在虽想大力展开油气工业,但手上资金比较紧缺。对我国企业而言,高资金需求资源国是比较抱负的协作同伴,因为只需这样的国家才会向出资企业让渡部分地租收益。低资金需求资源国是指阿尔及利亚、苏丹这样的国家。因资金不富余,所以想通过挖掘更多的油气资源来改进国家经济情况。由此可见,中东乱局虽给我国企业带来了较多的消极影响,但也带来了新的出资时机。那些高资金需求资源国出于维稳与展开的两层需求,均制订了不同规划的财务支出方案,用于改进民生,平缓国内对立。这就为我国企业的进入发明了有利条件。低资金需求资源国指的是那些具有丰厚油气资源,但不缺出资资金的国家,如沙特阿拉伯、科威特、阿联酋等海湾资源国,我国企业在这些国家的出资时机显着小得多。在高油价商场环境下,这些国家大都对立进步石油产值,因为商场一旦供过于求,油价就会跌落,油价跌落显着不契合油气出产国的利益。在互利共赢的根底上,两边能够找到较多协作空间,如一起施行双向出资战略等。

  总归,西亚北非是一个局势错综杂乱、国情各不相同的区域,我国油企在与西亚北非产油国展开协作时,特别应当加强对中东地缘政治的解读,厘清我国与中东动力协作中的若干联系。首要,要厘清我国展开与西亚北非动力协作和西亚北非地缘政治的联系。西亚北非区域的社会政治革新错综杂乱,区域局势骚动,抵触不断,对我国的西亚北非动力协作带来了巨大的危险。因而,我国的西亚北非动力协作显着包含期望西亚北非政局安稳的内在。其次,也应厘清中美联系。中美两国在海湾区域存在较多的利益关心,彼此间已构成一种博弈与协作并存的特殊联系。再次,要厘清我国与西亚北非产油国的联系。我国的西亚北非动力协作,与我国同这些国家的两边联系亲近相关。终究,要厘清我国油企与当地国家石油公司的联系。西亚北非产油国有一个一起特色:任何一国的对外协作者便是该国的国家石油公司,该公司掌控该国悉数油气资源。现在部分西亚北非产油国的国家石油公司对我国油企仍决心缺少,对我国油企的约束较多,这一协作瓶颈我国油企有必要打破。

  从上述我国与西亚北非资源国的油气协作看,尽管我国在项目出资协作方面获得了必定的效果,但与期望值间隔仍较大,其间艰苦一言难尽。油气买卖虽有保证,但同以合理的价格安稳地获得油气这一愿景也存在间隔,何况在油气的运送方面还存在较大的危险。对此,要处理我国的油气供给安全问题,最好从源头着手。

  近十年来,世界油气商场产生的严峻事件是美国在页岩油气的开发和出产范畴获得了成功。21世纪初,北美油气职业开辟者在细密页岩中使用新技能开发十分规油气,首要在2008年前后获得页岩气的出产价值,然后于2014年后在页岩油出产方面获得技能性打破,然后逐步扭转了原先原油产值跌落的局势。技能革新逐步下降了出产本钱,使页岩油气先后进入了规划出产阶段。因为北美的页岩油气出产对一个半世纪以来的石油工业0产生了革新性的影响,故称之为页岩革新。有学者以为,这场革新对世界油气格式、油气商场乃至经济展开的影响越来越显着,它极大地改动了世界油气的地缘政治格式,也改动了动力供需格式。

  加速十分规动力的开发使用,对我国而言无疑具有十分大的现实含义。我国自1993年成为石油净进口国后,用了11年时刻,使石油进口打破1亿吨,后又用了3年的时刻,使石油进口量打破2亿吨,尔后年年以此速度不断打破,一路上涨,直到对外依存度超越70%。假如现在还不赶快采纳有用办法,下降我国的石油对外依存度,保证动力的安全供给,将会对国民经济的安全运转十分晦气。据报道,我国的页岩油气资源乃至比美国还丰厚,我国若能在此范畴相同有所打破,获得成功,那么我国的动力供给就有望到达百年无忧,一起保证经济安全运转。所以,动力部分要特别抓住页岩油气出产的研制,现在我国在技能上尽管尚显滞后,但此路终究是要走通的。按现在的国力和技能才能,以国人的聪明才智和勤劳发奋,迎头赶土无疑可期。活跃开发包含十分规动力在内的新动力,这才是彻底处理我国动力问题的终极之道。

  活跃开发新动力无疑是我国动力展开的一个长时刻使命和前景方针。眼下还得正视我国与西亚北非国家动力协作中的现实问题,对此特提出以下主张。

  一是精确定位。西亚北非资源国的政治经济环境和对外协作方针各不相同,我国油企在各资源国的展开根底和参加度也不一样。因而,应依据各资源国的实践情况,为动力协作精确定位。关于政局比较安稳、资源比较丰厚的国家,在坚持已有用果的根底上,活跃进取并不断扩展协作规划,仔细掌握时机,争夺更多的油气协作项目;关于受欧美国家影响较大、政局持续骚动的国家,须慎重行事,严格控制出资速度和规划,有用防备出资危险。

  二是坚持竞赛下的协作。西方国家的一些世界石油公司争先恐后,在西亚北非区域占有先手之利。我国石油公司与这些公司,曩昔有过协作,往后仍须协作,但有必要清楚,这是竞赛下的协作。通过协作能够近间隔地了解、学习、学习西方石油公司的先进办理理念与科学出产技能,为自己堆集经历。此外,也能够与一些世界石油公司组成公司联盟,通过互动协作,增强话语权,争夺最优惠的油气协作条件。三是仔细调研,知己知彼。这方面的作业首要有两项。一是及时了解西亚北非产油国的动力方针及其改动,二是对西亚北非局势做好预判。研讨剖析西亚北非各产油国的动力方针十分重要,特别是油气中上游的出资方针,这样就能对日后的项目出资做到心中有数,有的放矢。西亚北非产油国完结油气资源国有化后,又通过约30余年的运营与办理,获得了必定的效果,但也遇到了一些问题,为此各产油国对各自的动力方针经常做出调整与批改。现在它们的油气资源敞开度正在逐步增大,这对我国油企而言,无疑是时机,所以需求仔细做好调研作业,为出资西亚北非国家做好预备。

  四是打造中心竞赛力。西亚北非区域是我国油企在海外的重要出资区,但近年来欧美国家对西亚北非国家采纳的强势干与方针,使西亚北非区域局势愈加紊乱,给我国与西亚北非国家的动力协作增添了许多晦气要素。尽管协作环境晦气,但动力协作不能容易言弃。我国油企不只需参加海陆油气资源的勘探与开发,也要参加十分规油气勘探开发等新式范畴的技能研制,构成略胜一筹的中心竞赛力,只需如此才能在骚动的西亚北非局势中有用躲避地缘政治危险,坚持出资与运营的安稳展开,在与世界石油公司的竞赛中逐步改动下风位置。

  五是树立科学、合理、有用的危险预警机制。危险预警机制是一种防患于未然的科学办理方法,首要是对企业的出产运营活动或许遇到的危险进行剖析、点评、揣度、猜测,然后依据危险程度事前宣布警报,提示、警示企业决策者。西亚北非区域的政治大震动虽产生在单个国家,但对周边国家也是危险的触发要素,稍有意外,就有或许把周边国家都卷进来,像利比亚骚动等给我国直接造成了巨大的经济丢失。至于埃及的政治革新、叙利亚的政治乱局以及伊朗核危机等,则对我国与西亚北非的动力协作构成了潜在性的要挟,危险极大。因而,我国油企有必要敏捷树立起危险预警机制,不断进步抗危险才能,把日后或许遭受的危险丢失降至最低极限。

  六是持续坚持“走出去”“请进来”战略。现在我国油企“走出去”“请进来”的规划和力度都还不行,这不是因为缺少专门的方针鼓舞和战略辅导,也不是缺少财务、金融和信息方面的支撑,而是缺少国家归纳实力的支撑和深沉布景。我国与西亚北非国家的动力协作首要由大型国企承当,跟着我国对外敞开程度的不断加深,民营本钱的参加度将越来越高。民营本钱的参加有助于进步我国的中心竞赛才能,进步我国油企应对世界大国和石油寡头应战的才能。此外,我国油气买卖的商场化程度也应持续进步,要进一步完善商场机制,进一步增大油气期货与长时刻供货合同的份额。

  七是增强归纳国力,承当世界职责。我国现在现已具有必定的政治、交际和军现实力。在叙利亚问题上,我国先后三投否决票,既坚持了公正和正义,也坚持和保护了“不干与别国内政”的一向准则和国家利益。往后在归纳国力不断增强的条件下,更要发挥我国的世界效果,为我国油气企业“走出去”营建杰出的展开环境,争夺最大的商场份额。

  跟着我国经济的快速展开,我国的动力需求越来越大,受资源禀赋约束,石油供给方面的对外依存度越来越高,安全危险清楚明了。在我国的石油进口中,西亚北非的油气资源国一向占有重要位置。动力供给的安全保证对我国经济的安全运转至关重要,所以尽力搞好我国与西亚北非国家的动力协作的含义严峻。从动力安全战略着眼,最好从源头做起,坚持左右开弓,既抓传统动力的开发使用和对外协作,也抓非传统动力的研讨和展开立异。其时在技能上我国与欧美国家尽管尚存间隔,可是只需奋勇赶上,就必定能进入世界先进部队。不过在此之前,我国仍需在共建“一带一路”布景下仔细进行与西亚北非国家的动力协作。展望未来,世界油市供大于求,逐步转向买方商场的局势已难以改动,近期世界油价的走势根本反映了世界油市的这一展开趋势。西亚北非资源国的单一石油经济形式将面对新一轮的应战,然后在呼应“一带一路”主张和展开动力协作方面或许会显现出更多的热心和迫切性。

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