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云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”现代物流业展开规划的告诉

发布时间:2022-09-15 05:53:36 来源:天博官网下载链接

  云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋区域敞开的大通道和桥头堡,是“一带一路”建造、长江经济带展开两大国家展开战略的重要交汇点。加速展开现代物流业,是我省自动服务和融入国家严重展开战略、推动我国面向南亚东南亚辐射中心建造的重要抓手,是构建大通道大物流大买卖大工业联动展开格式的首要内容,关于支撑我省经济高质量展开具有先导性、根底性、战略性效果。为推动我省现代物流业展开在“十四五”期间获得显着成效,依据国家“十四五”现代物流有关规划及《云南省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》,充沛联接云南省“十四五”归纳交通运送展开规划、归纳立体交通网规划和昆明世界航空纽带战略规划等专项规划,拟定本规划。

  “十三五”时期,我省现代物流业获得长足展开,对促进我国面向南亚东南亚辐射中心建造和支撑全省经济社会展开发挥了重要效果。

  1.物流业展开完成量质双升。到“十三五”末,全省物流总收入达5866亿元,现代物流业增加值占全省GDP比重达8.4%。2020年,全省货品运送量达13.04亿吨,货品周转量达1551.08亿吨公里,别离较“十二五”末增加14.1%和5.9%。物流运转功率显着进步,2020年全省社会物流总费用与全省GDP的比率降至16.1%,较“十二五”末下降3.3个百分点。

  2.根底设备网络不断完善。到“十三五”末,全省公路通车路程达29.2万公里,其间高速公路建成通车路程9006公里;铁路经营路程达4233公里,其间高速铁路营运路程1105公里;内河航道通航总路程达5108公里;运营民用运送机场15个,累计注册国内世界航线条,其间世界货运航线.物流节点系统根本构成。“十三五”期间,昆明、大理、红河(河口)、德宏(瑞丽)、西双版纳(磨憨)5个州市当选国家物流纽带承载城市,7个国家物流纽带项目发动建造。云南腾俊世界陆港当选国家演示物流园区,8个项目当选省级演示物流园区。到“十三五”末,全省县级物流网络掩盖117个县,乡镇快递网点掩盖率达99.8%,冷库容积达440余万立方米。

  4.多式联运展开获得新进展。“十三五”期间,全省铁路集装化运送比重年均增加20%以上,2020年全省铁路集装箱收支省货品量占铁路收支省货品总量的34.5%。2个项目当选国家多式联运演示工程,中越世界铁路班列、昆明至北部湾港铁海联运集装箱班列运转杰出。水富港、关累港等黄金水道货运潜力进一步开释。

  5.商场主体培养成效显着。“十三五”期间,国家A级物流企业在“十二五”根底上完成数量倍增,引入京东、顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多家国表里闻名物流企业。到“十三五”末,全省共有国家A级物流企业100家,其间,5A级8家、4A级33家、3A级40家、2A级19家。

  6.新技能推行运用不断加速。“十三五”期间,云核算、大数据、物联网等新一代信息技能在物流范畴逐渐运用。云南世界“现代物流云”归纳信息服务途径、云南省路途运送信息途径等物流公共信息途径建成上线;“云上营家”等一批才智物流途径加速运营推行;全国首个5G全场景才智物流新配备孵化基地投入运营。

  7.物流方针环境显着改善。“十三五”期间,我省就推动物流要点范畴展开系统性出台多个方针办法。研讨树立首个物流计算监测准则。树立领导推动机制,根本构成高位推动、部分协作、上下联动、职责明晰、分工清晰的现代物流业推动合力。

  整体上,我省现代物流业已进入以质量和效益进步为中心的展开新阶段,但面临新形势和新要求,仍存在一些亟需补齐的短板。首要体现在以下方面:一是物流根底设备对大通道建造支撑效果有待进一步增强。我省物流纽带大都处于规划或在建阶段,物流设备群辐射效应没有充沛发挥。全省物流干线运送、支线运送、城乡配送等根底设备网络系统联接才能有待进步。二是物流服务系统建造与展开要求不相习惯。跨境物流服务网络不完善,冷链设备建造布局不均衡,村庄物流运营主体规划小、安排化程度低,民生物流质量和物流规范化、绿色化展开水平有待进一步进步。三是物流与工业交融展开水平缺乏。传统运送、仓储、配送等初级物流商场供给过剩,供给链一体化物流服务水平偏低,对我省高原特征现代农业、先进制作业、商贸业等工业支撑效果有待进一步进步。四是物流商场主体实力不强结构不优。现有物流龙头企业首要为从事大宗产品物流和买卖的省属国有企业,国家5A级物流企业仅8家,州、市A级物流企业散布不均衡,中小物流企业运作形式传统,信息化服务才能不强。五是物流本钱高功率低问题仍较为杰出。我省运送结构单一,近90%的货品运送量靠公路承当,多式联运展开滞后,物流资源运作涣散、集约化展开缺乏、信息化水平低一级构成物流本钱高功率低对立杰出。全省物流总费用与全省GDP比率高于全国平均水平2个百分点。六是物流展开环境需进一步优化。物流职业办理方法革新立异和系统机制建造有待加强,物流用地等要素确保力度缺乏,信誉、计算、规范等系统建造有待进一步完善,高层次物流人才缺口较大,专业化物流人才队伍建造需求进一步加强。

  1.多重战略交汇叠加为云南世界物流大通道建造带来新机会。“一带一路”、长江经济带、我国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊等多个国家战略交汇叠加,使云南区位优势和敞开潜力加速开释,云南作为我国面向南亚东南亚和环印度洋区域敞开大通道和桥头堡、“一带一路”建造和长江经济带展开两大国家展开战略重要交汇点的位置、效果日益凸显。特别是跟着《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)收效施行、中老铁路建成通车,必将有力促进我省与南亚东南亚等国家的世界买卖与产能协作,为招引国内更多兴旺区域和周边国家物流资源、出产要素在我省高效集聚,加速构成世界物流大通道带来严重历史性机会。

  2.构建现代化工业系统为做大全省物流规划总量注入新动能。“十四五”期间,我省将全力推动工业强省建造,加速构成特征显着、技能先进、绿色安全、动态迭代的现代化工业系统。先进制作业、高原特征现代农业等万亿级支柱工业和绿色动力、生物医药、新材料等千亿级优势工业作为全省社会物流需求的首要来历,为做大物流规划总量、打造万亿级现代物流业发明了极为有利的条件。要加速现代物流业习惯工业转型晋级趋势,深度嵌入工业链供给链,促进工业交融立异展开,进步现代物流供给链服务水平,为全省工业高质量展开供给支撑。

  3.技能革新和工业革新为现代物流业数字化转型供给新引擎。新一轮科技革新和工业革新正在重构全球立异地图,5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技能与现代物流业深度交融,为传统物流活意向数字化、智能化方向转型供给新引擎。“十四五”期间,要加速展开立异赋能的才智物流服务系统,推动传统物流全流程全要素数字化转型晋级,推行运用物流新技能、新业态、新形式,完成物流资源配置优化和高效协同,促进物流降本提质增效,助推“数字云南”和立异型云南建造。

  4.深度融入新展开格式对跨区域物流网络建造提出新要求。加速构成表里联通、安全高效的物流网络是构建新展开格式的必定要求。“十四五”期间,要充沛运用RCEP收效和中老铁路通车等历史性机会,加速建造出省出境大通道沿线要害物流节点,活跃推动境内与境外运送通道贯穿联接,布局畅联国内、灵通南亚东南亚和环印度洋区域的陆海世界联运大通道,构建国内世界无缝联接的跨区域物流网,助推我省成为强壮国内商场与南亚东南亚世界商场之间的战略纽带,“大循环、双循环”的重要支撑。

  5.世界环境深化杂乱改动对现代物流业展开带来新应战。当今世界正阅历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,全球工业链供给链加速重塑,对我省开辟世界物流商场、树立表里联通物流网络、确保世界物流供给链安稳疏通带来应战。要聚集大通道大物流建造,加速完善跨境物流与供给链服务系统,培养具有世界竞争优势的现代物流企业,增强物流应急服务确保才能,进步物流系统安全性和抗危险才能,活跃应对杂乱局势中的不确定要素,支撑大买卖大工业展开。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵从执行党的十九大和十九届每次全会精力,深化遵从习总书记调查云南重要讲话精力,全面执行省第十一次党代会、省委十一届二次全会和2022年省“两会”布置,安身新展开阶段,完好、精确、全面遵从新展开理念,构建新展开格式,聚集我国面向南亚东南亚辐射中心建造,充沛发挥云南省是面向南亚东南亚和环印度洋区域敞开的大通道和桥头堡、是“一带一路”建造和长江经济带展开两大国家展开战略重要交汇点的位置和效果,紧紧抓住西部陆海新通道建造和中老铁路(国内段)沿线建造开发等重要机会,依照“大通道带动大物流、大物流带动大买卖、大买卖带动大工业、大工业带动大展开”的思路,尽力建造畅联国内、灵通南亚东南亚和环印度洋区域的陆海世界物流大通道和战略纽带,为云南高质量跨越式展开供给有力支撑。

  1.商场主导,政府引导。充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果,强化企业主体位置,更好发挥政府效果,加速政府职能改动,为现代物流业展开发明杰出环境、供给方针支撑,激起商场主体生机,推动有用商场和有为政府更好结合。

  2.立异驱动,转型晋级。推动现代信息技能和物流新式配备在物流系统中的交融运用,推动物流数字化、智能化改造和跨界交融,促进物流技能、办理和运营形式立异;深化推动供给链立异与运用,加速展开数字化、智能化、全球化的现代供给链。

  3.集约高效,和谐展开。依托物流纽带建造,有用整合区域物流设备资源,进步现有存量资源集约运用水平;加强现代物流业与高原特征现代农业、先进制作业、商贸业等相关工业高效联动展开,服务工业强省建造;推动物流设备和谐匹配、干支有用联接,加速展开多式联运,进步物流运转功率和一体化安排水平。

  4.表里联动,疏通循环。完善内联外通纽带功用,联接国内严重区域展开战略和西部陆海新通道,面向南亚东南亚和环印度洋区域,构建表里联通、安全高效的跨区域物流网,以高水平对外敞开促进构成陆海联动、表里互济的大通道大物流展开格式。

  5.节能环保,绿色展开。继续推动货品运送结构调整,加强智能化、规范化配备推行运用,推动物流作业环节和物流办理全过程绿色化展开,为完成碳达峰、碳中和方针发挥活跃效果,推动全省现代物流业可继续展开。

  1.陆海联运通道根本构成。以航空为先导、铁路为根底、公路为支撑、水路为辅佐,多种联运方法并行展开的陆海世界物流大通道根本构成,与西部陆海新通道构成战略对接和良性互动。

  2.工业全体规划继续扩展。现代物流业在全省经济展开中的支撑位置全面树立,全省物流总收入打破1万亿元,年均增加12%左右。现代物流业增加值占全省GDP比重达10%左右。

  3.物流商场主体完成倍增。国家A级以上物流(供给链服务)企业数量到达200家以上。要点培养和展开具有世界竞争优势的现代物流龙头企业。其间,5A级物流(供给链服务)企业到达15家以上。

  4.根底设备网络不断优化。“通道+纽带+网络”的现代物流运转系统根本构成。要点建造7个干支联接、辐射力强的国家物流纽带,省级物流纽带网络开始构成,创立物流纽带经济演示区。建成一批国家主干冷链物流基地。县、乡、村物流网络完成全掩盖。

  5.物流服务系统愈加完善。跨境物流、冷链物流、才智物流、航空物流等专业物流范畴和现代供给链展开水平显着进步。中老铁路世界货运列车完成班列化规划化运营。全省航线万吨以上。在运送、仓储、配送等范畴建成10个智能化、无人化才智物流试点。

  6.物流运转功率大幅进步。现代物流业与高原特征现代农业、先进制作业、商贸业等工业联动展开水平显着进步。货品运送结构继续优化,大宗货品“公转铁”等成效显着。甩挂运送、多式联运等先进运送安排方法及集约化配送形式有用推行。

  7.社会物流本钱显着下降。全省社会物流总费用与全省GDP的比率下降至15%左右,挨近西部平均水平,并维持在合理区间规划。

  展望2035年,锚定全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心等前景方针,完成区域跨境物流中心向世界物流供给链安排中心改动,现代物流业成为全省经济展开的中心支柱工业,全面建成我国面向南亚东南亚和环印度洋区域的物流纽带经济门户,串接不同运送方法的多元化世界物流转道和物流纽带根本构成,畅联国内世界的物流服务网络愈加健全,成为推动“一带一路”建造、长江经济带展开的重要支撑点。

  依托归纳立体交通根底设备网络,构建以航空为先导、铁路为根底、公路为支撑、水路为辅佐,铁海、公铁海、公铁水、陆空等多种联运方法并行展开,联接“一带一路”和长江经济带,畅联国内、灵通南亚东南亚和环印度洋区域的陆海世界物流大通道,支撑构成联接表里、通江达海、陆海联动的大通道展开格式。

  (1)中老泰马新世界物流转道。依托昆曼公路、中老铁路、澜沧江—湄公河世界航道及昆明、西双版纳等机场世界航线,充沛发挥磨憨公路与铁路口岸、景洪航空口岸等门户优势,打造联接老挝、泰国,灵通柬埔寨、马来西亚、新加坡等国家的我国—中南半岛陆上运送主通道,活跃扩展和中南半岛敞开协作。

  (2)中越世界物流转道。依托中越通道高速公路、滇越铁路、红河世界航道及昆明长水世界机场世界航线,充沛发挥天保、河口公路口岸与河口铁路口岸等门户优势,打造联接越南河内、海防的世界联运大通道,促进“一带一路”和“两廊一圈”对接。

  (3)中缅陆海新通道。依托中缅通道高速公路、大瑞铁路、大临铁路、中缅伊洛瓦底江陆水联运及昆明、芒市等机场世界航线,充沛发挥瑞丽、清水河、章凤等公路口岸和芒市航空口岸等门户优势,打造经缅甸腊戍、曼德勒、八莫,联接缅甸皎漂、仰光等陆海世界联运大通道,全面进步面向环印度洋区域敞开才能,支撑构成陆海联动大格式。

  (4)中缅印世界物流转道。依托中缅印通道高速公路、大瑞铁路(大保段)、沿边铁路及昆明长水世界机场世界航线,充沛发挥猴桥、片马公路口岸等门户优势,构成联接缅甸密支那、灵通印度、辐射南亚的世界联运大通道,服务孟中印缅经济走廊。

  (1)联接京津冀区域的国内物流转道。依托京(蓉)昆、京(渝)昆两大通道交通根底设备及国内航线网络,打造自昆明经成都、重庆对接成渝区域双城经济圈,灵通关中区域、中原区域、京津冀区域的公铁空联运通道,融入京津冀协同展开。

  (2)联接长三角区域的国内物流转道。依托沪昆通道交通根底设备、金沙江—长江干线航道及国内航线网络,打造自昆明经曲靖(富源)联接安顺、贵阳、凯里、怀化、长沙、南昌、杭州、上海等节点城市的公铁空联运通道,自昆明经昭通(水富)联接宜宾、重庆、武汉、南京、上海等沿线首要港口的公铁水联运通道,融入长江经济带展开。

  (3)联接粤港澳区域的国内物流转道。依托广昆通道交通根底设备、右江—珠江航道及国内航线网络,打造自昆明经文山(富宁)、曲靖(罗平)联接百色、南宁、贵港、钦州、广州、深圳、香港、澳门等节点城市及区域的公铁水联运通道,自临沧经普洱、红河、文山联接百色(那坡、靖西)对接广西北部湾的公铁联运通道,融入粤港澳大湾区建造。

  (4)联接西藏自治区的国内物流转道。依托滇藏通道交通根底设备及国内航线网络,打造自昆明、楚雄、大理向北经丽江、迪庆(德钦),及保山向北经怒江(泸水)联接西藏自治区的公铁空联运通道,促进与西藏自治区联动展开。

  联接《国家物流纽带布局和建造规划》,安身我省乡镇空间展开和要点工业布局、严重交通物流根底设备、区位条件、商场需求等,构建以省会城市为中心、严重交通物流设备与要点工业布局承载城市为主干、州市域中心城市为支撑、口岸城市为辅佐的四级物流节点系统。

  2.主干物流节点(8个):大理(祥云)、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)、曲靖(麒麟—沾益—马龙)、昭通(水富)、文山(文山—砚山)、临沧(清水河)。

  3.支撑物流节点(12个):楚雄(楚雄—禄丰)、红河(蒙自—个旧—开远)、文山(富宁)、普洱(宁洱)、保山(隆阳—猴桥)、昭通(昭阳—镇雄)、丽江(古城)、临沧(临翔—云县)、西双版纳(景洪)、德宏(芒市)、玉溪(红塔)、迪庆(香格里拉)。

  4.辅佐物流节点(11个):泸水市(片马)、陇川县(章凤)、镇康县(南伞)、沧源县(永和)、孟连县(勐阿)、江城县(勐康)、勐海县(打洛)、金平县(金水河)、麻栗坡县(天保)、马关县(都龙)、勐腊县(关累)。

  依托物流转道布局,环绕自动服务和融入新展开格式,对外在深化与周边设备联通协作、深度参加境外陆海联运节点建造、深耕南亚东南亚物流商场的一起,前瞻性布局和拓宽面向环印度洋区域的世界物流服务网络,树立高效安全的跨境物流网;对内涵推动出省出境大通道沿线要害物流节点建造的一起,布局树立掩盖我国中西部区域首要城市协同展开的国内物流服务网,构建以云南为战略支点,外接南亚东南亚和环印度洋区域,内连长江经济带、长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈,深度融入“大循环、双循环”新展开格式的跨区域物流网。

  环绕“滇中兴起、沿边敞开、滇东北开发、滇西一体化”区域展开新格式,结合疆土空间规划、归纳交通规划和现代化工业系统布局,依托归纳立体交通运送系统、物流转道、物流节点布局,构建“一核一带两区”物流工业展开格式。

  1.一核:以昆明为中心、以滇中城市群为依托的物流工业展开核。依托昆明国家物流纽带和滇中城市群,要点展开航空物流、保税物流、才智物流、冷链物流、应急物流、物流总部经济及现代供给链等,构成服务全省、联接国内、面向南亚东南亚和环印度洋区域的物流工业中心区。

  2.一带:以沿边州、市为要点、以口岸城市及敞开型途径为支撑的跨境物流工业展开带。依托首要沿边州市,以我国(云南)自由买卖试验区、国家级要点开发敞开试验区、跨境经济协作区、国家级经济技能开发区、归纳保税区、边境经济协作区等敞开协作途径系统为支撑,要点布局大宗产品物流、冷链物流、跨境物流、才智物流、应急物流,构成错位互补、协同联动、服务沿边、联动全省、联接孟中印缅经济走廊和我国—中南半岛经济走廊沿线区域的跨境物流工业展开带。

  3.两区:滇西、滇东北物流工业集聚区。滇西物流工业集聚区,布局商贸物流、冷链物流、航空物流、才智物流、应急物流等,推动滇西沿边联动开发敞开,与物流工业展开核、跨境物流工业展开带完成联动展开与优势互补,构成滇西一体化物流工业集聚区。滇东北物流工业集聚区,布局大宗物资多式联运、冷链物流、商贸物流、应急物流等,支撑全省战略性工业展开并接受周边区域工业转移,与物流工业展开核、跨境物流工业展开带完成联动展开与优势互补,构成滇东北物流工业集聚区。

  归纳考虑资源散布、区位条件和实践物流需求,依托全省首要工业集聚区、要点口岸与铁路货运纽带、公路货运纽带、机场、港口等严重交通根底设备,“十四五”期间要点推动100项严重标志性项目,总出资约2523.32亿元。其间,在建项目37个,总出资约824.49亿元;新开工项目24个,总出资约403.86亿元;拟开工项目39个,总出资约1294.97亿元。

  环绕服务全省高原特征现代农业高质量展开,结合生鲜农产品主产区和出产基地布局,构建从出产端到消费端的全程冷链物流系统,确保生鲜农产质量量和安全,助推“云品出滇”。

  1.完善冷链物流设备网络。环绕全省“一县一业”布局,以整合产地型冷库等存量设备为要点,在全省高原特征农产品优势产区,统筹规划建造一批主干冷链物流基地,鼓舞运营主体延伸生鲜农产品精深加工、生鲜农产品要素买卖、才智冷链配送等事务,打造服务全国、面向南亚东南亚的冷链物流纽带。推动在农产品主产区、集散地新建或改扩建一批农产品冷藏初加工设备、归纳冷链物流集配设备,完善与农产品流转相习惯的产地型冷链物流设备。

  2.构建冷链物流服务系统。聚集花卉、蔬菜、生果、肉牛等优势产品,推动要素买卖商场建造,培养展开主干冷链物流企业,整合生鲜农产品出产、流转、出售等全过程供给链,打造冷链物流一体化归纳服务途径。鼓舞冷链物流企业与农产品出产、加工、流转企业及头部电商途径协作,树立面向国内一线城市及首要消费商场的冷链物流服务网络,进步绿色优质农产品供给才能,拓宽中高端农产品供给商场。

  3.进步冷链物流规范化水平。推行运用规范化冷藏运送、蓄冷板(棒)、全程温湿度监控等先进技能和设备,展开冷链物流智能监控与追溯途径。在季节性蔬菜和生果产区推行新式移动式冷链物流设备。推动冷链流转技能及运送形式立异,鼓舞冷链物流企业运用规范化、单元化载用具,进步规范化运营才能。

  环绕全省制作业出产力布局与集疏运物流需求,推动现代物流业与制作业深度交融立异展开,完善制作业供给链物流服务系统,促进物流降本增效提质和制作业转型晋级。

  1.打造出产服务型物流设备集群。结合全省工业出产力布局、工业园区建造、严重工业项目建造需求,加强物流业与制作业有机联接、交融联动,统筹大型工业园区等出产制作设备与物流根底设备规划布局及建造,支撑新建或改扩建铁路专用线、集疏运等专业化物流根底设备,加速推动出产服务型物流纽带建造,发挥出产服务型物流纽带对接干线运力、促进资源集聚优势,支撑全省制作业高质量集群化展开。

  2.促进物流业与制作业交融协同。构建深度嵌入先进配备制作、有色金属及深加工、食物与消费品制作、石化等工业链全过程物流服务网络。引导物流企业、快递企业为制作企业量身定制供给链办理库存、线边物流、供给链一体化服务等物流解决方案,为制作企业供给出产物流、绿色物流、世界物流等专业化和定制化物流服务。完善云南省工业互联网途径的物流服务功用,完成收购、出产、流转等上下流环节信息实时收集、互联同享,促进大宗产品物流降本增效。

  3.完善大宗产品物流服务系统。鼓舞铁路企业与港口、园区、大型制作企业、物流企业等展开合资协作,完善铁路专用线等根底设备,按需开行货品列车,更好地发挥铁路在大宗物资运送和长距离运送中的主干效果。环绕铝材、光伏、煤炭、食糖等全省要点大宗产品,依托具备条件的国家物流纽带,统筹布局建造一批省级大宗工业品买卖集散中心。鼓舞支撑省内大型制作企业剥离物流环节,由企业物流改动为第三方专业物流企业。

  环绕扩展内需和促进消费,结合城市和县域商业系统建造,构建层级合理、需求匹配、集约高效、掩盖面广的城乡双向配送网络,进步商贸流转掩盖广度与深度,助力村庄复兴。

  1.推动电商物流提质增效。引导电商快递企业会集布局,推动快递物流干线运送、区域分拨、城乡配送网络协同和资源整合同享。展开航空快递、高铁快运,推动邮件快件多式联运,探究开行“点对点”高速铁路货运专列,助力“云品”出滇,打造高速铁路物流服务“云南品牌”。鼓舞电商、快递等企业参加高铁物流根底设备建造,布局电商快递分拨与配送中心,树立完善与高速铁路物流有机联接的分拨、配送服务网络。

  2.优化城市配送设备网络。加强城市配送设备规划布局,合理设置主城区专用暂时停车位等停靠作业区域。推动共用型城市配送节点建造,鼓舞中心城区铁路货场转型展开为城市配送中心。加速布局城市结尾智能冷链配送设备,树立掩盖社区、院校、机关、商圈的城市结尾配送网络。在具备条件的大型社区、工业园区、高校、医院展开无人前置仓、机器人配送。展开多种形式的集约化配送,推动城市快递共配。

  3.促进村庄物流集约同享。结合县域商业系统建造,优化进步县级物流集散网络服务才能,以整合县域物流配送资源为要点,搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务,推动物流快递统仓共配。支撑邮政、快递、物流、商贸流转等企业展开商场化协作,展开根据才智物流信息途径的县村庄一起配送事务,完成一致仓储、分拣、运送、配送。推动县域交通、邮政、商贸、供销等物流资源、网点和设备联接同享,晋级“邮政在乡”、“快递下乡”工程,推动“快递进村”,逐渐扩展村级寄递网络掩盖面。

  环绕推动大通道大物流建造,加速构建国内世界无缝联接的跨区域物流网,引导资源要素规划化活动,做大做强跨境物流规划,打造高质量跨境物流服务系统,带动大买卖大工业展开。

  1.聚会集老铁路,深化和中南半岛跨境物流协作。自动掌握中老铁路通车和RCEP收效施行等严重机会,加强中老铁路沿线重要物流纽带和节点网络布局建造,加速昆明王家营集装箱中心站、磨憨铁路口岸等海关监管设备建造,进步通关便当化水平。对接京津冀、长三角区域,依托中老泰马新通道,活跃拓宽与泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等世界联运协作,进步中老铁路物流服务和辐射才能。加强境表里货源商场开发协作,推动中老世界货运列车班列化规划化运营,打造区域性世界货运班列集结中心。

  2.依托中缅通道,树立陆海世界联运物流网络。依托大临铁路、大瑞铁路等严重交通根底设备,深化互联互通和敞开协作,推动中缅陆海新通道海公铁联运常态化运转,加强与西部陆海新通道战略对接和良性互动,树立联接中西部区域和长三角、粤港澳等内陆首要经济区、面向南亚东南亚和环印度洋区域的陆海联运物流网络,自动服务和融入“大循环、双循环”新展开格式。

  3.安身中越通道,推动中越跨境物流提质增效。发掘中越铁路货运潜力,安稳开行云南至越南世界铁路班列。探究中越铁路与中欧班列跨区域世界联运新形式,深化与成渝区域敞开协作。改造和晋级要点口岸监管查验设备和口岸货场,进步货品通关便当化水平。加速推动河口—老街准轨铁路对接和老街—河内准轨铁路建造。

  联接全省归纳交通运送展开相关规划,以国家和省级物流纽带、多式联运物流网等根底设备严重工程为引领,统筹推动全省严重物流根底设备布局建造,促进物流要素规划集聚和集成运作。

  1.培养展开物流纽带经济。发挥昆明在全国和南亚东南亚物流网络中的要害节点和安排中枢效果,建造服务内陆经济内地、辐射南亚东南亚的我国·昆明世界陆港。统筹全省国家物流纽带申报与建造,推动昆明陆港型—西双版纳(磨憨)国家物流纽带联动展开。鼓舞昆明、大理、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)等国家物流纽带承载城市产城交融,展开纽带经济。培养创立10个功用完善、特征显着的省级演示物流园区。

  2.推动多式联运系统建造。加速完善出境出省多式联运根底设备和集疏运系统。要点在临沧展开海公铁联运,在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、普洱、大理等地展开公铁、公铁水联运,在昭通水富港展开公铁水联运,依托澜沧江—湄公河世界航道展开公水联运。大力展开集装箱对流运送,加强铁路运送企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等协作,展开门到门全程物流服务。依托省内纽带机场、支线机场及通用机场和世界、国内、省内3级航线网络,培养展开陆空联运。

  3.构建干支联接网络系统。推动沿边铁路要点段(临沧—普洱—蒙自—文山—广西靖西)建造,充沛发挥南昆铁路通道效果,扩展与北部湾各港口联动展开才能。要点推动水富港、富宁港、关累港等港口物流设备和集疏运系统建造,打造疏通高效的干线航道网。归纳考虑大宗货品运量和铁路建造时序等要素,推动具备条件的大型工矿企业、工业园区、物流园区接入铁路专用线。

  发挥龙头企业引领效果,进步中小物流企业专业化才能,培养强大具有世界竞争优势的现代物流企业,推动物流商场主体多起来、大起来、活起来、强起来,加速完成商场主体数量倍增。

  1.培养展开物流龙头企业。树立要点培养物流(供给链服务)企业名录库,依照“一企一策”精准化培养。鼓舞并引导物流龙头企业全方位参加国家与省级物流纽带设备建造与运营,与物流纽带承载城市政府途径公司展开商场化协作,培养一批资源整合才能强、运营形式先进的物流纽带运营主体。

  2.优化物流商场主体结构。支撑我省中小物流企业专心跨境物流、冷链物流、城乡物流、才智物流、航空物流等商场细分范畴,要点展开一批安排化程度高、专业服务才能强、具有品牌优势和立异型科技型的“专精特新”物流企业。展开省级供给链立异与运用试点,继续创立国家供给链立异与运用演示。

  3.进步职业会集度和影响力。推动有条件的州、市树立物流或供给链服务职业协会,促进职业健康有序展开。鼓舞有实力的企业活跃参加国家A级物流(供给链服务)企业、星级冷链物流企业评级,推动国家A级物流(供给链服务)企业完成数量倍增。聚集现代物流全工业链招商,精准对接一批协作意向度高的大企业,引入一批强链补链延链的国表里物流领军企业。

  大力展开数字物流,推动树立贯穿出产、分配、流转、消费等各环节的才智物流系统,全面进步现代物流业对立异型云南和数字云南建造的支撑服务才能。

  1.进步才智物流公共服务水平。进步云南省现代物流归纳信息服务途径的公益性、敞开性和同享性,推动跨部分、跨区域、跨职业途径之间牢靠、安全、高效、顺利的物流信息交互同享。培养展开一批才智物流信息途径,全面进步物流全过程通明、可视、可追踪的智能化办理水平。

  2.加速物流全要素数字化转型。要点布局建造一批新式物流根底设备,在仓储、运送、配送、装卸转移等环节推动物流新技能的运用。支撑企业充沛运用自动化、智能化的传输、装卸、分拣、包装等技能配备,加速传统仓储设备智能化改造,推动无人仓等才智物流项目建造。支撑有条件的物流园区和企业,引入多层络绎车、高密度存储络绎板等设备,开发建造数字化、网络化、智能化仓储设备。

  3.培养现代物流科技研制才能。支撑我省龙头物流企业联合高校等科研安排,加强物流职业科技研制与科技成果转化,打造具有公共服务才能与演示效应的物流立异服务途径,展开物流范畴要害中心技能攻关。

  联接云南省民航“十四五”展开规划、昆明世界航空纽带战略规划,统筹航空物流网络建造,促进航空物流与特征优势工业交融展开,打造联接国内、灵通南亚东南亚和环印度洋区域的世界航空物流纽带。

  1.构建广掩盖航空物流网络。依托昆明世界航空纽带,优化完善世界国内航空物流网络,推动与南亚东南亚和环印度洋区域全货机航空货运航线建造,展开经南亚延伸至西亚和非洲、经东南亚延伸至澳新区域的货运网络,逐渐拓宽至欧美的洲际货运航线。加强与北京、上海、广州大型纽带机场及国内首要经济区联络,进步昆明作为国内至南亚东南亚和环印度洋区域中转纽带位置,打造南亚东南亚航空物流集散中心和跨境物流转运中心。

  2.建造多层级航空货运设备。构建以昆明世界航空纽带为中心,丽江、西双版纳、芒市为区域次纽带,其他支线机场为弥补的运送机场系统。推动昆明、丽江、西双版纳、芒市等要点机场完善货运配套设备,服务临空工业展开,打造空港型物流纽带。建造以口岸机场为主导的陆空联运集疏运网络,促进航空物流转道与干分配物流网络无缝联接。盘活支线机场资源,探究在有条件的通用机场树立小型货品转运中心。支撑具备条件的州、市建造无人机物流纽带,探究展开无人机配送等新形式。

  3.培养特征化临空物流工业。结合昆明空港型国家物流纽带建造,鼓舞鲜花、野生菌、生物医药等优势特征工业在昆明长水机场周边布局,推动航空物流与跨境电商、冷链物流、医药物流等特征物流工业联动展开。依托昆明空港经济区,活跃接受电子信息、智能设备制作、出口加工业等工业转移。发挥昆明世界航空纽带优势,招引南亚东南亚生果、鲜活水产品等经昆明转运至国内城市。加强航空偏好型货源开发,大力进步航空货邮吞吐量,打造国家级临空经济演示区。

  遵从绿色展开理念,推动物流全链条、各范畴绿色化展开,营建绿色物流展开环境,增强现代物流业可继续展开才能,为完成碳达峰、碳中和方针发挥活跃效果。

  1.推行绿色物流设备设备。在昆明、大理、玉溪等要点州市,深化推动城市绿色货运配送,推行节能和清洁动力运送工具与物流配备,鼓舞企业运用契合规范的低碳环保配送车型。展开绿色仓储,鼓舞节能环保型仓储设备建造。在冷链物流范畴推行运用具有绿色环保、耐腐蚀、无虫灾、无细菌等特性的铝制托盘,进步生鲜食质量量与安全确保水平。鼓舞各州、市布局建造充电桩、加氢站,进步新动力或清洁动力货运车辆适用设备占比。

  2.进步绿色物流展开水平。推行运用可循环运用环保包材,扩展绿色包装试点演演示畴,推动货品包装和物流用具绿色化、减量化。推行1200mm×1000mm规范托盘,推动全球一致标识系统(GS1)在托盘租借范畴运用,促进托盘等单元化装载用具循环共用。支撑具备条件的制作、商贸企业展开逆向物流,优化供给链逆向物流网点布局,促进产品收回和再制作展开。结合我省交通物流范畴“双碳”举动方案,展开绿色物流企业演示创立活动。

  3.营建绿色物流展开环境。在曲靖、文山、昭通、红河、楚雄等运送结构调整要点区域,加强铁路、港口资源整合,鼓舞工矿企业、粮食企业等将货品“散改集”,推动全省“公转铁”、“公转水”。鼓舞州市研讨拟定新动力卡车差别化通行办理方针。探究树立物流范畴碳排放监测系统,推动物流企业完善绿色节能低碳运营办理流程和机制,培养集节能减排技能、办理、运营等于一体的物流服务企业。支撑省内高校与科研安排展开物流范畴碳达峰碳中和研讨,推动执行国家碳达峰碳中和方针。

  加强应急物流系统建造,构建布局合理、联接顺利、平急结合、安全高效的物流设备和服务网络,增强应对各类突发状况的应急物流供给链弹性水平,进步物流应急呼应才能。

  1.强化应急物流功用建造。统筹树立一批特征显着、平常服务、急时应急的应急物资储藏中心项目,鼓舞省内龙头物流企业在建造现代物流与流转设备时,统筹布局重要物资应急储藏功用。充沛依托国家和省级物流纽带、主干冷链物流基地等,强化专用仓储、阻隔区、快速中转换装等功用,构成辐射全省的应急物流网络系统。

  2.进步应急物流配备水平。要点在昆明长水世界机场、丽江三义世界机场、西双版纳嘎洒世界机场、德宏芒市世界机场,探究航空运送才能社会化储藏机制,依托具有物流投送才能的全货机、直升机、无人机等专业设备,完成应急物资快速运送、快速抵达。推行“无触摸”应急物流配备水平,在具备条件的州、市展开无人车(机)配送、城市地下配送等新形式。

  3.健全应急物流确保机制。引导各州、市全面整理日子必需品、医疗物资供给、物流中转等重要仓储、配送设备,树立省级要点保供企业、单位名录库,定时展开应急演练,构成平急结合的应急物流才能储藏。加强应急物流调度、才能储藏、监测点评等相关机制研讨,在突发事件交通管控下,经过分区分级、大数据盯梢等精细化办理方法,确保应急物流车辆通行。

  健全完善高位统筹、部分协作、上下联动的领导推动机制,加强对全省现代物流业展开严重举动、严重问题、严重方针的统筹和谐,构成强有力的作业推动合力。探究立异物流职业办理新形式,理顺现代物流业办理系统机制,鼓舞有条件的州、市树立现代物流业展开服务和促进安排。鼓舞国家和省级物流纽带承载城市立异办理系统机制,学习省外经历做法,依照精简高效,企业化、专业化运作和与世界接轨的准则,进一步优化多种用人方法并存的用人机制和与绩效方针相习惯的薪酬办理准则。

  加大物流用地方针确保,鼓舞州、市政府运用有用载体和多种途径整合盘活存量土地资源,用于物流用处。鼓舞政府担任土地平整并建造路途、管网等根底设备,企业担任建造经营性物流根底设备,约好土地物流用处并长时间租借的新式物流用地供给确保形式。各州、市应在契合规划、不改动用处的前提下,对进步自有工业用地或仓储用地运用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设备建造的,不再增收土地价款。发挥国有资本出资公司对现代物流业的出资引导和工业结构调整效果。

  多途径统筹各类专项资金,优先支撑严重公共物流根底设备、集疏运系统、物流信息化和规范化建造等项目。加大对物流企业“走出去”、世界货运班列、冷链物流、才智物流、航空物流、城乡配送、供给链立异等细分范畴的支撑。鼓舞金融安排展开存货质押、仓单质押等事务,探究电子仓单质押融资服务。引导银职业金融安排规范展开供给链金融、普惠金融,加大对中小微物流企业的信贷支撑。鼓舞稳妥公司为当选省级要点物流企业名录库的企业获取信贷融资供给确保稳妥增信支撑,加大方针性担保对入库企业的信贷担保支撑力度。

  坚持“政府围着企业转,企业有事立刻办”,以更大力度深化“放管服”革新。支撑各州、市在物流范畴展开“一照多址”革新,精简快递分支安排办理手续,全面施行快递结尾网点存案办理。在RCEP协作框架下,探究海关监管成果互认。全面推动“两步申报”、“提早申报”等便当化办法,进步通关功率,打造新时代安全、效能、才智、法治、绿色“五型”口岸。加强物流范畴收费行为监管,整理规范各类涉企收费。深化推动治超联合法律常态化、准则化,细化法律流程,严厉执行全国一致的治超法律规范。进步城市配送车辆通行办理精细化水平,对新动力城市配送车辆给予更多通行便当。深化执行物流范畴税费优惠方针。

  安排树立促进现代物流业立异驱动展开的共性技能研制系统,统筹展开全省现代物流业科技研制途径培养作业,在才智物流、世界多式联运等范畴支撑龙头物流企业与高校联合树立研制安排,树立智能化、大数据、归纳性物流信息途径。聚集世界多式联运、跨境物流、才智物流、冷链物流、物流降本增效等范畴,展开现代物流业要害中心技能攻关与运用演示。要点补齐物流科技成果转化短板,促进先进运送和仓储技能、智能物流配备等科技成果实在向实际出产力转移转化。

  拟定物流紧缺人才培养方案,加强立异型、运用型、技能型物流人才培养,打通人才方针“最终一公里”。推动省级和各州、市人才支撑方针彼此联接、人才作业系统彼此配套、人才展开途径彼此支撑,构建与世界接轨的物流人才展开系统机制,加速构筑世界化物流人才高地。在云南省高层次人才培养支撑方案“工业领军人才”等专项中,歪斜培养一批全省物流工业领军人才和科技主干。依托省内高等院校、职业院校,展开在职人员物流专业技能训练,进步从业人员全体水平。

  本规划环境影响剖析严厉遵从《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响点评法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《规划环境影响点评法令》、《建造项目环境保护办理法令》等法律法规,对规划施行中或许发生的环境影响进行点评。

  “十三五”时期,全省现代物流业展开一直遵从生态优先、绿色展开理念,环绕打赢蓝天保卫战,厚实推动柴油卡车污染办理攻坚战举动,活跃推行低能耗、低排放、低污染的运送工具和节能型绿色物流根底设备,大力展开多式联运、甩挂运送等先进运送安排方法,鼓舞包装物重复运用和收回再运用,进步托盘等规范化用具和包装物循环运用水平,推动绿色物流展开。但展开过程中,也不可避免地对环境带来必定影响。比方,物流园区类项目建造、渣土运送等对周边环境影响和发生噪声、扬尘污染;因加工技能水平和加工方法现代化程度低构成包装物资源糟蹋或过度耗费,以及物流配送中包装废弃物对环境的影响;运送车辆尾气排放及非尾气排放物对大气的污染等。

  从“十三五”时期全省现代物流业的建造、展开和实践来看,物流工业根底设备建造、物流活动对环境所发生的影响,可经过展开绿色物流,采纳有用办法、运用先进技能等加以防备和操控,大幅下降现代物流业展开对环境带来的影响。比方,经过展开物流新技能新业态新形式,设备必要防护设备、改善配备技能水平,能有用下降对周边区域的环境影响,削减噪声污染;经过促进构成环境负荷低、循环运用高效的物流运转服务系统,有助于下降污染排放;经过削减冗余运送环节,进步货品运送功率,推动区域内工业结构和污染操控系统的优化晋级,可以有用下降对大气环境的影响等。

  现代物流业是支撑国民经济展开的根底性、战略性、先导性工业,与大众出发日子休戚相关,与其他工业相得益彰。社会物流需求越旺盛、物流业越兴旺,商场越昌盛,经济社会展开就越有生机。一起,现代物流业中运送、仓储、包装、流转加工、装卸转移、配送、信息处理等根底设备建造、物流活动所发生的土地资源耗费、燃油耗费、尾气排放、噪声污染、扬尘污染、固体废物等,不可避免的对环境带来影响。因而,本规划辅导思想中专门提出,要完好、精确、全面遵从新展开理念,构建布局合理、技能先进、快捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流系统;首要准则中提出坚持节能环保、绿色展开,推动物流作业环节和物流办理全过程绿色化,下降整体能耗和排放水平。一起,将推行绿色低碳可继续的现代物流业展开形式作为规划的首要任务之一,提出要推行绿色物流设备设备,进步绿色物流展开水平,营建绿色物流展开环境。

  本规划施行过程中将催促各州、市人民政府和各类商场主体,强化绿色展开理念,严厉执行主体职责,加强规划施行安排领导和作业催促,采纳有力有用办法防备和减缓或许会对生态环境带来的不良影响。

  1.进步集约绿色展开水平。坚持“生态优先、绿色展开”理念,严厉遵从《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响点评法》、《云南省生态文明先行演示区建造施行方案》等要求,加强职业部分间的交流与交流,归纳考虑工业根底、资源环境承载才能和比较优势进行物流工业布局。在碳中和、碳达峰战略导向下,深化遵从循环经济理念,进步各类物流设备设备运用清洁动力份额,倡议和鼓舞企业加强智能化、绿色化配备运用,推动物流作业环节和物流办理全过程绿色化展开,下降整体能耗和排放水平。

  2.加强要点项目建造办理。在充沛搜集全省16个州、市展开需求根底上,依照“施行一批、推动一批、储藏一批”的准则,规划提出了“十四五”时期全省要点推动的100项严重标志性项目,包括在建、新开工和拟开工3类。项目施行前均需求实行项目立项(批阅、核准或存案)、用地、规划、环保、施工答应等合法手续。项目建造过程中,由项目所在地有关政府部分催促项目施行主体依法严厉实行生态环境保护、保护生态安全的职责,树立健全不良环境影响的监测和防备减缓办法,采纳有用办法和先进技能加以操控,强化项目建造全过程环境办理,使其下降至可接受规划之内,削减对生态环境的影响。

  3.加大环境影响监管力度。加强对物流企业的环境监管力度,鼓舞企业树立环境危险应急机制,针对或许发生的严重环境危险事端拟定具体的环境危险应急预案和处置办法。鼓舞和倡议企业推行运用节能环保设备设备,活跃选用清洁动力车辆,展开绿色仓储设备,进步可循环运用包装物份额,建立逆向物流系统。催促辅导各州市,针对工业物流、大宗物流等要点物流园区项目,严厉执行生态环境保护各项法律法规规则,把好项目规划关、选址关、建造关。

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